洛江区人民法院司法护航民营经济高质量发展

2018-12-26 17:41:56   来源:

厚植“法治沃土” 绘就“春色满园”

——泉州市洛江区人民法院司法护航民营经济高质量发展

□本网记者 林扬阳 通讯员 赖昕晟 林晓玲

从机器轰鸣的车间,到塔吊林立的工地;从拔地而起的企业,到日新月异的工业园区……如今,泉州市洛江区这个年轻新区处处散发着蓬勃的朝气。


院领导带队走访征迁户

厚植沃土万木兴。朝气蓬勃的背后,折射出泉州市洛江区人民法院司法护航民营经济高质量发展的生动实践。今年以来,洛江法院与区域民营经济发展同频共振,不断丰富服务内涵、拓展服务外延、提升服务质量、优化服务模式,全力打造营商环境新高地,为民营经济发展注入了活力。

靠前精准服务

给企业带来“及时雨”

洛阳江畔,仙公山下,一片新区英姿卓卓。位于泉州市洛江区双阳街道的阳江新城项目在开发建设中却一度遇到“拦路虎”,不少征迁户拒不配合征迁。

11月中旬,洛江法院院领导带队与重点办一道到阳江新城项目建设现场走访,倾听征迁对象诉求,并以中立的角度向征迁对象话政策、讲道理。此后,一些征迁户主动配合征迁工作,推动了该项目的建设进程。


为南山片区征迁指挥部解答法律问题

在该院,这样的走访早已成为常态化动作。

“大项目引进来,如何配合区政府把企业留得住、发展好,这是我们一直思考的问题。”洛江法院党组书记、院长洪志强说。在实践中,该院以行动作出了解答。

围绕泉州市“项目攻坚2018”和洛江区重点项目建设,该院在区重点办设立“法官工作室”,主动靠前服务。深入一线收集分析群众和重点项目的法律需求,了解征迁对象诉求,逐一建立台账,提前介入化解项目周边民事纠纷,及时为项目建设提供法律意见,给企业带来“及时雨”。

针对破坏重点项目建设的行为,该院坚持打防结合。2016年10月到2017年1月12日间,洛江区罗溪镇某村村民黄某生、黄某忠、黄某金安排数名村民轮流到已被征用的工程施工现场“值班”,一发现施工方开工便召集更多村民前去阻扰,致使工程施工间断停工17天,造成严重损失,涉嫌聚众扰乱社会秩序罪。为达到“个案引领、以点带面”的宣传教育作用,促进周边群众懂法、知法,依法行使权利和履行义务,该院在审理此案时邀请周边群众旁听庭审,以案释法。

“维权要合法合规,阻扰施工非但不是小打小闹,还会被判刑。真是开不得玩笑!”旁听完庭审的村民赖某深有感触。除此之外,该院还充分利用马甲、罗溪、虹山巡回审判庭,对涉及项目建设的民事纠纷就地巡回开庭审理,邀请村干部和项目周边群众旁听,并大力开展“扫黑除恶进项目”专题普法宣传活动,有力推进项目周边的和谐稳定。

一次次深入现场走访、一场场巡回庭审活动、一堂堂普法专题课,彰显出洛江法院全力优化营商环境的责任与担当。

专业审判护航

为企业注入“强心剂”

“没想到一个月就解决了,我还以为工期还要拖延好久……”10月12日,随着洛江某公司、上海某公司代表在调解书签下名字,一起建设工程施工合同纠纷就此了结,洛江某公司执行董事张先生对此颇为感慨。

原告洛江某公司与被告上海某公司因建设工程施工合同产生纠纷,洛江法院于9月12日立案。承办法官考虑到简单、机械地判决不仅不利于双方和解,且极有可能经历二审和强制执行,造成工期严重耽误,给企业造成极大的经济损失。了解案情后,承办法官分别找双方做调解工作,引导双方分析利弊、求同存异,最终促成双方达成了调解。

这是洛江法院专业审判护航发展的一个小小缩影。公平公正高效的司法保障,是地区经济发展的重要“源动力”。洛江法院深谙此道,立足司法审判职能,主动作为优化营商环境。


最高人民法院民二庭领导到旗牌王公司调研

为保障金融市场健康发展,该院加强专业化审理,规范和引导各类借款和融资行为。积极探索新形势下防范和化解金融风险新机制新手段,成立互联网金融风险专项整治工作领导小组,与区金融办、驻洛金融机构开展座谈研讨,共同防范金融风险。今年以来,审结金融案件242件,标的额3.5亿元。

针对辖区内台资、侨资企业较多的情况,该院专门聘任7名涉台纠纷调解员,帮助法院在涉台案件中开展调解工作。12月13日,该院还联合区工商联聘任10名商事特邀调解员,打造覆盖广、具有代表性和权威性的商事调解队伍,充分发挥他们在商事调解中的作用。

同时,推动现代企业制度建设。在处理涉公司治理纠纷中,依法保护股东特别是中小股东的知情权、表决权等合法权益,确保股东权益不受侵害,保障股东大会对公司重大事项享有的决定权,优化公司治理结构和管理能力。

此外,到台资企业宣讲习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,向金融机构赠送法律书籍……该院一项项务实举措、一个个微小举动,为企业注入了“强心剂”。

帮扶破产企业

为企业开出“救命方”

今年5月,在洛江区双阳街道的旗牌王工业园里,旗牌王中国公司顺利召开了“王者归来”2018秋冬新品发布会。订货会上,来自全国各地的经销商对升级后的旗牌王品牌形象和产品线风格定位给予了高度评价,纷纷表达了强烈的合作愿望,产品订单源源不断。

“王者归来”,风光无限,让人很难将“破产”等字眼与旗牌王中国公司扯上关系。

1991年开始,企业家施清体先后创建宝龙公司、旗牌王泉州公司、旗牌王中国公司,推出了驰名中外的“旗牌王”品牌,开始了中国牛仔服饰营销的一段传奇经历。然而,2010年以来,因受国内外经济下行以及电商冲击的影响,3家公司订单量开始减少,不少实体店铺因亏损被迫关闭。因拖欠货款无力偿还,旗牌王中国公司被迫走上了破产清算的途。

2016年8月23日起,泉州中院先后受理旗牌王中国公司破产清算案、宝龙公司破产清算案和旗牌王泉州公司破产清算案,并将3个破产清算案件一并交洛江法院审理。洛江法院统一指定旗牌王中国公司清算组作为上述两家公司的管理人。


开庭审理破坏项目建设案件

“治病救企”之路由此开启。从挽救品牌企业、维持无形资产价值和维护经济社会稳定角度考虑,该院与清算组经过反复调研、讨论,认为旗牌王系公司重整价值远大于清算价值,遂裁定将旗牌王中国公司、旗牌王泉州公司、宝龙公司破产清算转入破产重整。而为解决旗牌王中国公司及其另两家关联公司存在的财务混同、实际控制人混同、高级管理人员混同、融资借款使用混同等人格高度混同以及资产难以分离之困局,经债权人会议表决同意,该院裁定3家公司合并破产重整。最终,实现拟存续之企业法人(旗牌王中国公司、宝龙公司)重生,对不具有存续重生必要的企业法人(旗牌王泉州公司)在走完破产程序后给予注销。

此后,该院创新确定战略投资人,制定没有重组方的重整计划草案,依托网络司法拍卖的优势,通过公开拍卖竞价,以最高竞价者确定最终的战略投资人。今年3月27日旗牌王中国公司、宝龙公司成功重整后,为保障易主后的公司正常运转,该院还通过洛江区政府统筹协调税务、街道、工商、环保等部门,为企业营造相对宽松的生产经营环境和条件,做好破产案外的善后工作。

而今,经过洗牌过后的“旗牌王”重获新生,正逐渐展露出往日的活力与风采。

这是该院充分发挥破产审判对“生病企业”辨“症”施治的鲜活案例。“人生病需要医院,企业也一样。”洪志强认为。为此,该院持续关注帮扶破产企业,协助企业寻求政策扶持,促进企业恢复生产经营,将人民法院办成“生病企业的医院”,有力助推了洛江区民营经济的健康发展。

用活执行措施

让企业吃下“定心丸”

产权制度是社会主义市场经济的基石,保护产权是坚持社会主义基本经济制度的必然要求。为此,洛江法院在靠前主动服务、提供专业审判的基础上,持续加大产权保护力度,审慎采用保全、强制措施,灵活采取执行措施,最大限度地降低对企业正常生产经营活动的不利影响。

王某等400多人于2013年前后分别向泉州宏益房地产开发有限公司(下称宏益房地产公司)购得宏益国际城·江山丽园商品房。然而受开发商资金链断裂等因素影响,原计划在2014年就要交付的房屋却迟迟无法交付。经过多次与开发商交涉未果,业主们纷纷向法院起诉,法院审理后判决宏益房地产公司应当将符合合同约定的房屋交付给业主并支付违约金。

事情到这里并没有结束。“开发商的资金链问题仍然摆在那里。如果这个问题不解决,业主的诉求就没办法兑现。”洛江法院执行局长李章泽介绍。因此,该院一方面与业主进行10多次会谈交流,向业主释法说理、分析问题,介绍法院具体工作措施和最新进展,减少业主对政府、法院的不信任感,引导业主通过合法、和谐的方式维护权益;另一方面,向洛江区委、区政府专题汇报案情和进展情况,对资金引进、金融风险化解等难点问题,提供法律风险评估和法律咨询意见,协助区委、区政府做好纠纷化解工作。

与此同时,该院积极寻求多方协作。宏益地产项目拍卖成功后,一些人员却非法占用土地、房屋,经法院多次通知后仍拒不搬离。今年4月,洛江法院联合洛江公安分局、行政执法局、万鸿医院等单位,协助泉州中院执行局对宏益房地产的非法占用人员进行强制腾房,买受人在当天顺利接收并入驻。


举行商事调解员聘任仪式


与区金融办共同梳理金融风险点


洛江法院主持召开旗牌王系公司合并重整债权人会议

“我们充分发挥司法引导作用,从法律层面指导政府引入新的开发商入主,不仅使原有债务得到清偿,维护金融安全稳定,也令楼盘转危为安,保护业主利益。”洛江法院副院长苏志成表示。

梧桐茂兮,凤凰来栖。如今,一个让企业家安心经营、放心投资、专心创业的氛围在这里形成。放眼洛江区,一座座地标式大项目建筑聚集了最旺盛的人气!

“日趋公正完善的法治环境,无疑是做大、做强民营经济不可或缺的优良土壤。我们将不断厚植‘法治沃土’,以期赢来大美洛江经济发展的‘春色满园’!”洪志强满怀信心地说。